Asi jste si všimli, že se cestou z Předboje k hlavní silnici I/9 něco děje. Podél komunikace probíhají zemní práce a zřejmě tu vzniká provizorní pěší cesta k zastávce Předboj, rozcestí. Bezpečné pěší spojení k zastávce by Předboj bezpochyby potřeboval. Ostatně se o něm mluví už řadu let. Zatím ale není jasné, co přesně obec nyní buduje, kdo práce provádí, kolik budou stát a jak dlouho má výsledná cesta sloužit.
Dostali jsme upozornění od jednoho z našich sousedů na možné právní a technické nedostatky této stavby. Jeho závěry nepřebíráme jako prokázaná fakta, jsou ale dobrým důvodem podívat se, co lze zjistit z veřejných dokumentů a na co by bylo dobré se vedení obce před volbami zeptat.
V tomto článku si také shrneme zasedání zastupitelstva z 25. srpna 2026 a podíváme se, na které otázky z našeho dřívějšího článku zazněly odpovědi a na které ne.
Stejně jako před minulými volbami v roce 2022 vás možná hnutí Spolu pro Předboj pozve do hospody na debatu. Doufejme, že ZA SVÉ, a nikoliv pod rouškou nějaké další netransparentní kulturní či společenské akce placené z obecních peněz. Pokud se takové setkání uskuteční, můžete se tam na všechny nezodpovězené otázky zeptat.
Co vlastně vzniká podél Hlavní?
Na místě je v současnosti patrný přibližně 1,5 metru široký pás. Podle pozorování na místě byla odtěžena asi dvaceticentimetrová vrstva zeminy, položena geotextilie a prostor byl zasypán štěrkem.
To je popis toho, co lze vidět. Z veřejných dokumentů jsme však zatím nezjistili:
- jak se stavba oficiálně jmenuje;
- zda jde o provizorní cestu, první etapu trvalé stezky, nebo úplně jiný záměr;
- kdo její provedení schválil a objednal;
- kdo práce provádí;
- jaká je jejich cena;
- z jakého rozpočtového paragrafu budou zaplaceny;
- kdo zpracoval projekt a kdo odpovídá za technický dozor;
- jaké správní akty byly pro stavbu vydány;
- odkud pochází použitý štěrk a jaká je jeho účetní hodnota;
- zda bude možné současnou konstrukci využít při budoucí stavbě definitivní stezky.
Zápis ze zastupitelstva přitom ukazuje, že obec nějakou projektovou dokumentaci má. Místostarosta Ondřej Pecha na zasedání promítal její část se zákresem rozsahu věcného břemene. Samotná dokumentace však spolu se zápisem zveřejněna nebyla.
Trvalá stezka se připravuje nejméně od roku 2021
Myšlenka bezpečného propojení Předboje se zastávkou u silnice I/9 není novým nápadem současného vedení.
Už v roce 2021 nechalo předchozí vedení obce zpracovat variantní studii. Obec ji představila v červenci 2022. Počítala s trasou dlouhou přibližně 820 metrů a širokou podle zvolené varianty dva až tři metry. Uvažovala o asfaltovém nebo mlatovém povrchu, odvodnění a překonání Kojetického potoka.
Tehdejší orientační náklady se podle varianty pohybovaly přibližně mezi 12 a 15,4 milionu korun, dalších asi 2,5 milionu měl stát mostek. Finální návrh měl posloužit jako podklad pro projektovou dokumentaci pro územní a stavební řízení.
Současný zhruba 1,5 metru široký štěrkový pás těmto parametrům na první pohled neodpovídá. To samo o sobě neznamená, že je proveden špatně nebo nezákonně. Znamená to pouze, že obec dosud veřejnosti nevysvětlila, jaký je vztah dnešní cesty ke dříve připravované definitivní stezce.
Nájem pozemku byl schválen. Co tím ale bylo schváleno?
Zastupitelstvo dne 25. srpna 2026 schválilo nájemní smlouvu č. 52N26/80 na část pozemku parc. č. 99/1. Podle zápisu jde o 251 m² potřebných pro budoucí stavební záměr „Stezka pro pěší a cyklisty v obci Předboj“.
Roční nájemné má činit 6 402 korun a smlouva má být uzavřena na deset let. Pozemek má tři spoluvlastníky. Podle vysvětlení starostky se nepodařilo dohodnout jeho odkoupení od dvou soukromých spoluvlastníků, a proto se přistoupilo k nájmu. Obec předpokládá, že během desetileté doby bude stavba dokončena a zkolaudována.
Pro smlouvu hlasovalo všech šest přítomných zastupitelů. Libor Lang byl nepřítomen. Starostka Dagmar Horevajová a místostarosta Ondřej Pecha byli pověřeni jejím podpisem.
Tím jsme se dozvěděli, jak obec vyřešila právo užívat jednu část trasy. Nájemní smlouva ale sama o sobě neodpovídá na otázky, kdo schválil a objednal nynější práce, kolik stojí a zda jde o stejný stavební záměr.
Je potřeba povolení a řešení zemědělské půdy?
Zmiňovaný soused nás anonymně upozornil, že část trasy může vést přes půdu náležející do zemědělského půdního fondu a že zpevněná cesta může podléhat stavebnímu povolení. Poukázal také na způsob skrývky ornice, skladbu podloží, odvodnění a budoucí životnost cesty. Z jeho dopisu citujeme:
"Citace" Jde pouze o volební body, ale výsledkem budou jen vyhozené peníze. Na provizorní chodník nebude možno navázat v budoucnu snad realizovaným trvalým chodníkem. Důvodem je naprosto diletantské provádění. Pracovníci bez odstranění celé vrstvy ornice nekvalitně zhutnili podloží, položili geotextilii a následně sypou štěrkodrť. Při prvních podzimních deštích bude "chodník" spláchnut ornicí a podloží se podmáčí tak, že nebude 100% pochozí. Výsledek je pouze ten že se opět vyhodí další prostředky které mohly být použity na chodník trvalý. "Konec citace"
Bez znalosti přesné trasy, parcel, projektové dokumentace, právního režimu stavby a vydaných rozhodnutí však nelze zvenčí spolehlivě prohlásit, že jde o „černou stavbu“ nebo že byl porušen zákon.
Obecně platí, že záměr podle § 171 stavebního zákona vyžaduje povolení, pokud nejde o drobnou stavbu nebo jiný záměr, který zákon od povolení výslovně osvobozuje. O konkrétním režimu však rozhodují parametry a právní povaha dané stavby.
Podobně není přesné tvrdit, že každý krátkodobý zásah do zemědělské půdy automaticky vyžaduje souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fondu. Zákon o ochraně ZPF obsahuje pro nezemědělské využití kratší než jeden rok výjimku, záměr se však musí nejméně patnáct dní předem oznámit orgánu ochrany ZPF a půda následně uvést do původního stavu.
Z veřejně dostupných podkladů zatím nevíme, jaký postup byl v Předboji použit. Právě proto by vedení obce mělo zveřejnit projekt, přesnou trasu, potřebná povolení či oznámení a vysvětlení technického řešení.
Je štěrk součástí plnění za průmyslovou zónu?
Původ použitého materiálu je zajímavý ještě z jednoho důvodu.
Ve smlouvě související s pěti hektary budoucích ploch pro výrobu a sklady se investor zavázal poskytovat obci štěrk frakce 0/32 včetně nakládky, dopravy a vykládky:
- nejvýše 150 tun ročně;
- po dobu deseti let;
- celkem maximálně 1 500 tun.
Toto plnění má ale podle smlouvy začít až po nabytí účinnosti Změny č. 3 územního plánu. Ze zápisu z 25. srpna přitom vyplývá, že Z3 dosud účinná není a její vydání se očekává až na konci roku 2026.
Nemáme žádný doklad, že štěrk použitý na nynější cestu pochází právě od tohoto investora. Pokud by tomu tak bylo, mělo by vedení obce vysvětlit, zda byl materiál dodán podle jiné dohody, zda se započítává do budoucího smluvního plnění, jaké množství bylo převzato a v jaké hodnotě je vedeno v účetnictví obce.
Pokud materiál z této smlouvy nepochází, zůstává prostá otázka: od koho jej obec získala, za kolik a na základě jaké objednávky?
Co jsme se dozvěděli po zastupitelstvu 25. 8. 2026
Před zasedáním jsme upozornili, že obec zveřejnila pouze názvy bodů programu, nikoliv návrhy smluv, dodatků, ocenění a důvodové zprávy. Občané tak věděli, o čem se bude hlasovat, ale většinou nevěděli, co přesně mají zastupitelé schválit.
Zápis včetně pěti důvodových zpráv byl na úřední desce zveřejněn až 7. září 2026, tedy třináct dní po zasedání a přijatých rozhodnutích.
Teprve nyní můžeme porovnat otázky z našeho článku s odpověďmi, které zápis přinesl.
1. Nový územní plán i pokračování Z3
Už víme, že označení v programu nebylo omylem. Zastupitelstvo skutečně rozhodlo o pořízení úplně nového územního plánu s prvky regulačního plánu. Určeným zastupitelem pro jeho pořizování se stal druhý místostarosta Marián Kmeč.
Současně má pokračovat také pořizování Změny č. 3. Ondřej Pecha na zasedání uvedl, že Z3 je připravena ke schválení, stále se však čeká na stanoviska nadřízených orgánů a její předpokládané vydání se posouvá na konec roku 2026.
Odpověď tedy zní: ano, obec chce souběžně dokončit Z3 a začít pořizovat nový územní plán.
Stále ale nevíme:
- kolik už obec zaplatila za Z3;
- kolik bude stát nový územní plán;
- kdo jej bude zpracovávat;
- jaký je jeho předpokládaný harmonogram;
- jak se do něj promítnou závazky ze smluv uzavřených kvůli Z3.
2. Směna s Diamond Villa I: pozemky se zástavami a soudním sporem
Zastupitelstvo schválilo směnu, při které obec převádí společnosti Diamond Villa I pozemky o celkové výměře 334 m² a získává 904 m². Směna proběhne bez doplatku. Pro hlasovalo pět zastupitelů, Aneta Lojínová se zdržela a Libor Lang byl nepřítomen.
Nově jsme se dozvěděli, že pozemky nabývané obcí jsou zatíženy zástavními právy ve prospěch společnosti RONDA INVEST a poznámkou související s probíhajícím soudním řízením.
Podle důvodové zprávy obsahuje smlouva ochranná ujednání: souhlas zástavního věřitele s převodem, povinnost zajistit výmaz zástavních práv, smluvní pokutu a právo obce odstoupit. Samotná směnná smlouva ale se zápisem zveřejněna nebyla, takže přesné podmínky této ochrany si veřejnost zkontrolovat nemůže.
Starostka nechala zpracovat odborné vyjádření znalkyně k přiměřenosti směny. Dokument nese datum 24. srpna 2026, tedy pouhý den před hlasováním a tři dny po zveřejnění našeho článku. Ani toto odborné vyjádření nebylo zveřejněno a z důvodové zprávy se nedozvíme tržní cenu jednotlivých parcel.
Podrobnosti celé směny jsme popsali v článku Výměna pozemků s developerem: Obec dostane 3× více metrů, ale je to pro ni opravdu výhodné?
3. Dodatek k developerské smlouvě se zpětnou účinností
Dodatek č. 1 ke smlouvě s Diamond Villa I podle zveřejněné důvodové zprávy reaguje na změnu financování developera. Původně byla ve smlouvě uvedena Fio banka, novým zástavním věřitelem je RONDA INVEST.
Dodatek má aktualizovat údaje o zástavních a souvisejících právech. Současně má nabýt účinnosti zpětně ke dni uzavření původní smlouvy, tedy 22. května 2025, přestože jej zastupitelstvo schválilo až 25. srpna 2026.
Podle důvodové zprávy se nemění rozsah plánované výstavby ani finanční a nefinanční plnění developera. Samotný text dodatku však zveřejněn nebyl. Veřejnost tedy opět dostala pouze obecní vysvětlení jeho obsahu, nikoliv dokument, o kterém zastupitelé hlasovali.
4. Hala pro údržbu zdraží o dalších 686 tisíc
U Dodatku č. 2 ke smlouvě s HDL Group jsme se ptali, zda se zvýší cena stavby nové haly pro obecní údržbu a co nebylo zahrnuto v původním projektu.
Odpověď už známe. Méněpráce činí 48 251,75 Kč, vícepráce 734 608,46 Kč a cena díla se celkově zvýší o 686 356,71 Kč.
Mezi dodatečně objednanými položkami jsou například:
- elektronický zabezpečovací a kamerový systém;
- příprava pro nabíjecí stanici elektromobilů;
- dodatečné zateplení podlahy pod administrativní částí;
- rozšíření elektroinstalace;
- bleskosvod a záchytný systém na střeše;
- protipožární dveře;
- vodovodní přípojka;
- tlaková kanalizační přípojka.
Důvodová zpráva uvádí, že tyto požadavky nebylo možné předvídat při zpracování projektové dokumentace a zadání veřejné zakázky. U vodovodní a kanalizační přípojky, bleskosvodu nebo protipožárních dveří se ovšem nabízí otázka, proč nebyly součástí původního projektu.
Pro dodatek hlasovali čtyři zastupitelé, David Potůček a Aneta Lojínová se zdrželi a Libor Lang byl nepřítomen.
5. Před volbami dalších 70 tisíc na odměnách
Ondřej Pecha navrhl mimořádnou odměnu 40 000 Kč pro starostku Dagmar Horevajovou a 30 000 Kč pro druhého místostarostu Mariána Kmeče.
Odměna pro starostku byla zdůvodněna mimo jiné zajištěním a smluvním zabezpečením dotací ve výši 7 729 582 Kč, koordinací investic a převzetím části agendy Ondřeje Pechy během jeho přibližně šestitýdenní zdravotní indispozice.
Marián Kmeč dostal odměnu za převzetí části technické, investiční a provozní agendy místostarosty. Důvodová zpráva mezi jeho úkoly výslovně uvádí také přípravu a posuzování variantních řešení stezky a cyklostezky podél Hlavní směrem k zastávce Předboj, rozcestí.
Pro obě odměny hlasovali čtyři zastupitelé. David Potůček a Aneta Lojínová byli proti, Libor Lang byl nepřítomen.
V předchozím přehledu jsme od prosince 2023 do prosince 2025 dohledali mimořádné odměny ve výši nejméně 591 312 Kč. Po přičtení nynějších 70 tisíc dosahují mimořádné odměny v tomto volebním období nejméně 661 312 Kč.
Co víme a co stále nevíme
Po zveřejnění zápisu máme více informací než před zasedáním. Víme, že obec chce dokončit Z3 a současně začít pořizovat nový územní plán. Víme, co má změnit dodatek s Diamond Villa I, o kolik zdraží hala a kdo dostane další mimořádné odměny. Víme také, že zastupitelstvo schválilo desetiletý nájem části pozemku pro budoucí stezku.
Stále však neznáme odpovědi na základní otázky týkající se cesty, která už mezitím téměř vznikla:
- Jaký je její oficiální název a účel?
- Jde o provizorium, první etapu definitivní stezky, nebo samostatnou stavbu?
- Kdo její realizaci schválil a kdy?
- Kdo práce objednal a kdo je provádí?
- Kolik budou práce, materiál a doprava stát?
- Existuje pro nynější podobu cesty projektová dokumentace?
- Jaká povolení, souhlasy nebo oznámení byla vyřízena?
- Které parcely cesta zasahuje a jaký je jejich právní režim?
- Jak bylo vyřešeno případné využití zemědělské půdy?
- Odkud pochází štěrk, kolik ho bylo použito a v jaké hodnotě je evidován?
- Bude možné dnešní konstrukci využít při stavbě definitivní stezky?
- Pokud ne, kolik bude stát její odstranění a uvedení pozemků do potřebného stavu?
Chodník potřebujeme. Odpovědi také
Bezpečná cesta k autobusové zastávce je potřebná a její vznik by byl dobrou zprávou. Právě proto by ale neměla vznikat jako předvolební překvapení, jehož účel, cenu, technické řešení a právní režim musí občané zpětně hádat podle vybagrovaného pásu a navezeného štěrku.
Možná je všechno řádně naprojektováno, povoleno, objednáno a zaúčtováno. Pokud ano, neměl by být žádný problém tyto informace zveřejnit.
Na transparentnost však současné vedení obce myslí většinou až dodatečně, nebo vůbec. Podklady k důležitým rozhodnutím z 25. srpna zveřejnilo teprve poté, co zastupitelé odhlasovali nový územní plán, směnu zatížených pozemků, zpětně účinný dodatek s developerem, téměř sedmisettisícové zdražení haly a další mimořádné odměny.
A tak zatím máme nájem pro budoucí stezku, téměř hotový štěrkový chodníček nejasného postavení a předvolební guláš otázek, na které by měl odpovědět především místostarosta a současný lídr Spolu pro Předboj Ondřej Pecha.
Občané se mohou ptát. Kandidáti mohou odpovídat. A každý si může sám posoudit, zda takto vypadá otevřené a řádné vedení obce.
Na odpovědi nemusíte čekat
Na další zasedání zastupitelstva ani na předvolební agitku čekat nemusíte. Každý může obci poslat písemnou žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb. - elektronicky na oficiální adresu podatelny nebo prostřednictvím datové schránky. Můžete si vyžádat například projektovou dokumentaci, povolení a souhlasy, rozhodnutí o realizaci, objednávky a faktury, údaje o dodavatelích nebo doklady o původu, množství a ceně použitého materiálu.
Žádost podle „stošestky“ ale není anonymní. Fyzická osoba v ní musí uvést jméno, příjmení, datum narození, adresu trvalého pobytu nebo bydliště a případně odlišnou adresu pro doručování. Z žádosti musí být také zřejmé, že je určena obci Předboj a že požadujete informace podle tohoto zákona. Při zaslání e-mailem je třeba použít zveřejněnou elektronickou adresu podatelny e-podatelna@predboj.cz.
Obec má informace zpravidla poskytnout do 15 dnů od přijetí řádné žádosti; ze zákonem stanovených závažných důvodů může lhůtu prodloužit nejvýše o deset dnů a musí o tom žadatele včas informovat. Takže do voleb se to dá stihnout ;)
Obecní dokumenty nejsou předvolební laskavost. Za podmínek zákona mají občané právo se na ně ptát - kdykoli, nejen jednou za několik měsíců v jednací místnosti nebo jednou za čtyři roky v hospodě.
Zdroje: Zápis č. 25/2026 a důvodové zprávy ze zasedání 25. srpna 2026, studie stezky zveřejněná obcí v roce 2022, stavební zákon, zákon o ochraně zemědělského půdního fondu, zákon o svobodném přístupu k informacím, předchozí článek k programu zastupitelstva a další odkazované články Předbojské sojky.