Co se bude řešit na zastupitelstvu 25. srpna - a na co se ptát

Published on August 21, 2026

V úterý 25. srpna 2026 od 19 hodin se v zasedací místnosti obecního úřadu uskuteční veřejné zasedání zastupitelstva Předboje.

Na programu je jednadvacet bodů. Některé jsou běžné a technické, jiné však mohou ovlivnit podobu obce i její hospodaření na řadu dalších let.

Rozhodovat se má o pořízení nového územního plánu, směně pozemků a změně developerské smlouvy se společností Diamond Villa I - a také o dalších odměnách zastupitelům.

To vše na jednom z posledních zasedání před komunálními volbami.

Pozvánka obsahuje pouze názvy jednotlivých bodů. Návrhy smluv, dodatků, usnesení, ocenění ani důvodové zprávy k ní připojeny nejsou. Občané se tedy předem dozvědí, o čem se má hlasovat, ale většinou už ne co přesně mají zastupitelé schválit.

1. Nový územní plán, nebo pokračování Změny č. 3?

Čtvrtým bodem programu je:

Rozhodnutí o pořízení nového územního plánu obce Předboj.

Územní plán určuje, kde a za jakých podmínek se bude stavět, které plochy zůstanou zelené, kudy povedou komunikace a jakým směrem se bude obec v příštích letech rozvíjet.

Předboj přitom už několik let pořizuje Změnu č. 3 stávajícího územního plánu. V lednu 2026 proběhlo její opakované veřejné projednání a ještě v červnu byly termíny ve smlouvách prodlužovány tak, aby mohla být Z3 dokončena a nabýt účinnosti.

Nový územní plán a změna stávajícího plánu však nejsou totéž. Z3 pouze upravuje dosavadní plán, zatímco nový územní plán jej jako celek nahradí.

Je možné, že jde pouze o nepřesnou formulaci programu. Je ale také možné, že obec skutečně zamýšlí zahájit pořizování úplně nového plánu.

To by mohlo souviset i s tím, že současný územní plán Předboje pochází z doby před rokem 2007. Podle stavebního zákona musí být taková dokumentace nejpozději do konce roku 2028 nahrazena novým územním plánem.

Na co se ptát

Jedná se skutečně o úplně nový územní plán, nebo je takto označena Změna č. 3?
Bude pořizování Z3 pokračovat?
Pokud ano, proč budou souběžně pořizovány dva dokumenty?
Pokud ne, kdo a kdy rozhodl, že se Z3 nedokončí?
Kolik už obec za Z3 zaplatila?
Kolik má stát pořízení nového územního plánu?
Kdo jej bude pořizovat a zpracovávat?
Jaký je předpokládaný harmonogram?
Jak nový plán ovlivní stavební uzávěru?

S územním plánem souvisí také článek Pět hektarů pro výrobu a sklady. Nejsou tři miliony pro Předboj opravdu málo?.

2. Směna pozemků se společností Diamond Villa I

Pátým bodem programu je schválení směnné smlouvy mezi obcí a společností Diamond Villa I.

Obec má developerovi převést parcely č. 273/309 a 273/317 o celkové výměře 334 m². Výměnou má získat parcely č. 273/326 a 273/329 o celkové výměře 904 m².

Směna má proběhnout bez finančního doplatku.

Na první pohled získá obec téměř trojnásobnou výměru. Jenže u pozemků nerozhoduje pouze počet metrů čtverečních. Podstatná je jejich poloha, tvar, způsob využití, stavební možnosti a význam pro sousední developerský projekt.

Hlavní část pozemku získávaného obcí tvoří dlouhý ochranný pás se zemním valem a zelení za plánovanými rodinnými domy. Parcely předávané developerovi se naopak nacházejí přímo u jeho projektu, na ploše představované veřejnosti jako budoucí „velký obecní park“.

Celou směnu, její historii, mapu i vzor připomínky jsme podrobně popsali v článku: Výměna pozemků s developerem: Obec dostane 3× více metrů, ale je to pro ni opravdu výhodné?. Připomínky ke zveřejněnému záměru mohou občané podat nejpozději 25. srpna 2026, tedy právě v den konání zastupitelstva.

Na co se ptát

Byly směňované pozemky odborně oceněny?
Jaká je obvyklá tržní cena každé parcely?
Proč má směna proběhnout bez doplatku?
Co získání obecních parcel umožní společnosti Diamond Villa I?
Jak směna ovlivní podobu a rozlohu plánovaného obecního parku?
Jaké budoucí náklady ponese obec na údržbu ochranného valu a zeleně?
Proč nebyla směnná smlouva zveřejněna před hlasováním?
Dostali zastupitelé ocenění a úplný návrh smlouvy v dostatečném předstihu?

3. Dodatek k developerské smlouvě

Hned následujícím bodem je schválení Dodatku č. 1 ke Smlouvě o výstavbě a územním rozvoji mezi obcí a Diamond Villa I.

Původní smlouva souvisí s výstavbou nejvýše osmi rodinných domů, nové komunikace a ochranného pásu se zemním valem. Na tuto smlouvu se odvolává také zveřejněný záměr směny pozemků.

Návrh dodatku však k pozvánce připojen nebyl. Veřejnost proto předem neví, která práva a povinnosti obce a developera se mají změnit.

Na zasedání má být přítomen také advokát JUDr. Jan Brož, Ph.D., LL.M. Mělo by tedy být možné získat nejen politické, ale i přesné právní vysvětlení celé transakce.

Na co se ptát

Co přesně Dodatek č. 1 mění?
Kdo změnu smlouvy navrhl a z jakého důvodu?
Souvisí dodatek přímo se směnou pozemků?
Mění se rozsah nebo podmínky plánované výstavby?
Posouvají se termíny či povinnosti developera?
Mění se finanční nebo nefinanční plnění ve prospěch obce?
Získá developer dodatkem nové možnosti?
Proč nebyl návrh dodatku před zasedáním zveřejněn?

4. Další dodatek ke stavbě technického zázemí obce

Sedmým bodem programu je schválení Dodatku č. 2 ke Smlouvě o dílo se společností HDL Group na stavbu nové budovy veřejné technické správy obce.

Ani tento dodatek nebyl k pozvánce připojen. Z programu proto není možné zjistit, zda se má změnit cena stavby, rozsah prací, termín dokončení, nebo všechny tyto skutečnosti současně.

Dodatky ke stavebním zakázkám nemusí být ničím mimořádným. Vícepráce mohou vzniknout například kvůli nepředvídatelným technickým okolnostem. Obec by však měla veřejně doložit jejich nutnost i cenu.

Na co se ptát

Co je předmětem Dodatku č. 2?
Zvyšuje se cena stavby?
Jaká byla původní smluvní cena a jaká bude cena po schválení dodatku?
Které práce nebyly zahrnuty v původním projektu?
Proč jejich potřebu nebylo možné předvídat?
Prodlužuje se termín dokončení?
Kdo zkontroloval rozsah a cenu případných víceprací?
Proč nebyl návrh dodatku zveřejněn před zasedáním?

5. Další odměny zastupitelům

Devatenáctým bodem programu je:

Schválení odměn uvolněným a neuvolněným zastupitelům.

Pozvánka neuvádí příjemce, výši odměn ani konkrétní důvody, za které mají být přiznány.

Nejde přitom o první mimořádné odměny tohoto volebního období. V zápisech zastupitelstva jsme od prosince 2023 do prosince 2025 dohledali mimořádné odměny v celkové výši nejméně 591 312 Kč.

Podrobný přehled částek, příjemců, zdůvodnění a výsledků hlasování najdete v článku: 84 tisíc měsíčně plus mimořádné odměny: Proč starostka opouští tak dobře placenou funkci? Nyní má zastupitelstvo rozhodovat o odměnách znovu - přibližně šest týdnů před komunálními volbami.

Odměna za skutečně mimořádnou práci nemusí být sama o sobě neoprávněná. Veřejnost by se ale měla před hlasováním dozvědět, kdo ji má dostat, v jaké výši a za jaký konkrétní úkol.

Na co se ptát

Kteří zastupitelé mají dostat odměnu?
Jak vysoká má být jednotlivá odměna?
Za jaký konkrétní mimořádný nebo zvlášť významný úkol má být přiznána?
Kdo návrh předložil?
Proč se o odměnách hlasuje právě nyní, krátce před volbami?
Budou zastupitelé hlasovat o každém příjemci samostatně?
Kolik budou mimořádné odměny za celé volební období činit po schválení nynějšího návrhu?

Občané mají právo znát podklady

Z programu zasedání není možné zjistit obsah obou dodatků, konečné znění směnné smlouvy, cenu nového územního plánu ani výši navrhovaných odměn.

Zastupitelé tyto podklady pravděpodobně obdrželi. Veřejnost nikoliv.

Zákon nemusí obci ukládat zveřejnit všechny pracovní materiály společně s pozvánkou. Nic jí ale nebrání udělat to dobrovolně. U rozhodnutí s dlouhodobými majetkovými, stavebními a finančními důsledky by otevřenost měla být samozřejmostí.

Zasedání zastupitelstva je veřejné. Koná se v úterý 25. srpna 2026 od 19 hodin v zasedací místnosti obecního úřadu Předboj.

Otázka občana není útokem na obec ani na jednotlivého zastupitele. Je běžnou součástí veřejné kontroly.

Zastupitelé mají právo rozhodovat. Občané mají právo vědět, na základě jakých podkladů, za jakých podmínek a s jakými důsledky rozhodují.

Veřejné zdroje

Poznámka: Pozvánka neobsahuje návrhy projednávaných smluv, dodatků ani usnesení. Článek proto vychází pouze ze zveřejněného programu a dalších veřejně dostupných dokumentů. Pokud obec podklady před zasedáním doplní, článek podle nich aktualizujeme.