Předbojská sojka

Průmyslová zóna na území nelegální skládky není veřejným zájmem!

Published on

prumyslova-zona-predboj

O budoucnosti více než pěti hektarů území na okraji Předboje ještě není definitivně rozhodnuto.

V pátek 23. října 2026 od 15 hodin proběhne na obecním úřadě druhé opakované veřejné projednání Změny č. 3 územního plánu Předboj. Ještě předtím ale proběhnou volby.

Právě tato změna má umožnit vznik rozsáhlé plochy pro výrobu a skladování v lokalitě zasažené navážkami, obecně označované spíše jako nelegální skládka. Průmyslová zóna ovlivní dopravu, životní prostředí i podobu Předboje na desítky let. Veřejné projednání je jednou z posledních příležitostí položit otázky dříve, než bude Změna č. 3 definitivně schválena.

Upravený návrh je zveřejněn na úřední desce obce od 22. září do 3. listopadu 2026. Připomínky a námitky v zákonem stanoveném rozsahu lze podat nejpozději do 30. října.

Nejprve stručná časová osa

  • 15. března 2021: Minulé zastupitelstvo schválilo plánovací smlouvu se společností Martin Kroupa – autodoprava. Investor se ve smlouvě zavázal vybudovat na vlastní náklady kompostárnu a sběrný dvůr pro občany Předboje.
  • Rok 2025: Současné vedení zrušilo původní smlouvu z roku 2021 v plném rozsahu a podepsalo novou. Tím zanikly také závazky investora týkající se sběrného dvora, kompostárny, velkoobjemových kontejnerů, kalů z obecní ČOV a dalších výhod.
  • - Detailní porovnání obou smluv
  • 8. ledna 2026: Krajský úřad znovu potvrdil nesouhlas z roku 2022 s využitím ploch Z3/8.1 a Z3/8.2 pro výrobu a skladování.
  • 27. ledna 2026: Proběhlo předchozí veřejné projednání Změny č. 3. Následně se ukázalo, že návrh kvůli nesouhlasnému stanovisku orgánu ochrany zemědělského půdního fondu a střetu s koridorem přeložky silnice I/9 nelze v předložené podobě dokončit.
  • 23. února 2026: Obecní úřad Předboj požádal krajský úřad o změnu nesouhlasného stanoviska. Argumentoval tím, že pozemky už nejsou zemědělsky využitelné kvůli rozsáhlým terénním úpravám a navážkám.
  • 6. března 2026: Kraj své stanovisko změnil a s nezemědělským využitím ploch souhlasil. Jako jeden z důvodů uvedl veřejný zájem na „vyřešení této lokality“.
  • 2. června 2026: Nový problém: Kraj upozornil, že navrhované průmyslové plochy zasahují do koridoru budoucí přeložky silnice I/9.
  • 7. září 2026: Ministerstvo dopravy souhlasilo se zúžením koridoru přeložky I/9 v prostoru připravované průmyslové zóny ze 300 na 100 metrů.
  • 22. září 2026: Upravený návrh Změny č. 3 byl znovu zveřejněn.
  • 29. září 2026: Veřejné zasedání současného zastupitelstva - jedna z posledních příležitostí položit před volbami otázky vedení obce.
  • 9. a 10. října 2026: Proběhnou komunální volby.
  • 23. října 2026: Až po volbách se uskuteční druhé opakované veřejné projednání Změny č. 3.
  • 30. října 2026: Skončí lhůta pro podání připomínek a námitek v zákonem stanoveném rozsahu.

Obec záměr pouze neposuzuje. Aktivně pomáhá s jeho prosazením

Časová osa a zveřejněné dokumenty ukazují, že nové vedení Předboje nezůstalo v roce 2025 pouze u nestranného administrativního projednávání návrhu vlastníka pozemků. Obecní úřad a zpracovatel návrhu podnikli několik konkrétních kroků, které pomáhají otevřít cestu ke komerčnímu průmyslovému využití problematického území.

Nejde tedy jen o situaci, kdy soukromý vlastník požádal o změnu územního plánu a obec jeho návrh posuzuje. Obec společně s vlastníky hledala způsob, jak překážky bránící průmyslovému využití překonat.

Takový postup nemusí být sám o sobě nezákonný. Vedení obce ale musí občanům vysvětlit, proč vynakládá takové úsilí právě na prosazení soukromého průmyslového projektu a jaký odpovídající prospěch za to získá veřejnost.

Z dokumentů je zřejmé, co získá investor: možnost využít více než pět hektarů problematického území pro výrobu a skladování. Mnohem méně zřejmé je, co srovnatelně hodnotného získají obyvatelé Předboje.

Obec se zavázala k prosazení Změny č. 3

Podstatné je také to, k čemu se v nové smlouvě z roku 2025 zavázala samotná obec.

Obec a investor v ní prohlašují, že budou podnikat kroky směřující k tomu, aby byla Změna č. 3 vydána a nabyla účinnosti v dohodnuté podobě. Část finančního příspěvku je přitom přímo navázána na účinnost změny územního plánu.

Vedení obce tak nevystupuje pouze jako strana, která chrání veřejné zájmy a stanovuje investorovi podmínky. Smluvně přijalo také roli spolupracujícího partnera při prosazování změny, která výrazně rozšíří možnosti komerčního využití soukromých pozemků.

Odůvodnění Změny č. 3 navíc výslovně uvádí:

„Podkladem pro výstupní řešení je plánovací smlouva obce s majitelem dotčených pozemků.“

Tři miliony ve splátkách

Investor má podle smlouvy o územním rozvoji poskytnout obci finanční příspěvek v celkové výši tří milionů korun, 1 500 tun štěrku během deseti let a bezplatně převést tři pozemky o celkové výměře 1 326 metrů čtverečních. Smlouva obsahuje také další povinnosti týkající se sídla firmy, zeleně, příjezdu a údržby komunikace. Z3/8 přitom není mezi plochami, jejichž využití dokumentace výslovně podmiňuje předchozím rozšířením kapacity obecní ČOV..

To samo o sobě nedokazuje, že smlouva nebo změna územního plánu porušují zákon. Vyvolává to však zásadní otázku, zda jsou přínosy a rizika rozděleny spravedlivě a zda navrhované řešení skutečně slouží obyvatelům Předboje.

Podrobnosti o podmínkách smlouvy a orientační srovnání s příspěvky investorů (40 - 50 milionů) uplatňovanými některými okolními obcemi jsme zveřejnili v článku:

Co se můžete dále dozvědět

Tento náš materiál je kolektivní dílo nespokojených občanů a poslouží jako podklad k nezávislému právnímu posouzení celé věci a případným dalším krokům. Je rozsáhlý a velmi podrobně vysvětluje jaké skutečnosti nás vedou k našim závěrům ohledně Změny č. 3 územního plánu a průmyslové zóny. Můžete si z něj podle titulků níže vybrat jenom to, co vás zajímá nejvíce, nebo navrhnout další otázky prostřednictvím e-mailu predbojska.sojka@proton.me.

Mnohem důležitější je fakt, že čas se krátí - viz další odstavec níže...

Důležite otázky současnému vedení

Jednou z posledních příležitostí položit otázky ještě současnému vedení obce může být veřejné zasedání zastupitelstva v úterý 29. září 2026.

Současná starostka, místostarosta i ostatní zastupitelé by měli před občany vysvětlit zejména:

  • proč obec zrušila původní smlouvu z roku 2021;
  • proč obec při sjednávání nové smlouvy netrvala na zachování závazků investora a výhod pro občany obsažených v původní smlouvě;
  • proč obecní úřad požádal krajský úřad o změnu původně nesouhlasného stanoviska;
  • kdo podal podnět, aby byla tato žádost podána;
  • kdo za obec jednal o řešení střetu s koridorem přeložky I/9;
  • proč se obec smluvně zavázala společně s investorem prosazovat Změnu č. 3;
  • proč dokumentace používá argument veřejného zájmu, ale současně označuje Z3/8 za komerční zájem;
  • co přesně má znamenat požadovaná rekultivace;
  • proč má severní část odvalu a navážky zůstat zachována;
  • zda byl proveden dostatečný průzkum navážek a podzemních vod;
  • kdo zaplatí odstranění materiálu, pokud se později prokáže jeho závadnost;
  • jak bude řešeno možné záplavové území Kojetického potoka;
  • jakou konkrétní hodnotu získají občané výměnou za aktivní součinnost obce;
  • proč obec přijala právě podmínky sjednané se současným investorem;
  • kde končí ochrana veřejného zájmu a začíná pomoc se soukromým podnikatelským záměrem.

Po volbách už mohou na stejné otázky odpovídat jiní lidé. V úterý 29. září je proto potřeba ptát se těch, kteří dosavadní postup obce připravovali, podporovali a schvalovali.

Proč se Změna č. 3 projednává znovu?

Předchozí veřejné projednání proběhlo 27. ledna 2026. Poté ale nadřízené orgány upozornily na překážky, kvůli kterým nebylo možné Změnu č. 3 v předložené podobě dokončit.

První překážkou byl trvající nesouhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu. Druhou byl rozpor průmyslových ploch s nadřazenou dokumentací chránící koridor budoucí přeložky silnice I/9.

Obě překážky byly následně odstraněny způsobem, který umožnil ponechat plochy Z3/8 v návrhu.

Kraj nejprve odmítal zábor zemědělské půdy

Orgán ochrany zemědělského půdního fondu původně nesouhlasil s nezemědělským využitím ploch Z3/8.1 a Z3/8.2 určených pro výrobu a skladování. Nesouhlasné stanovisko vydal už 4. dubna 2022 a jeho platnost znovu potvrdil 8. ledna 2026.

Ve vyhodnocení tohoto stanoviska bylo uvedeno, že u ploch Z3/8.1 a Z3/8.2 bude požádáno o jeho změnu, protože už nejsou zemědělsky využívány a proběhly na nich rozsáhlé terénní úpravy.

Obecní úřad Předboj následně 23. února 2026 skutečně požádal krajský úřad o změnu stanoviska. Doplněné odůvodnění záboru zemědělské půdy argumentoval současným stavem pozemků:

„Na těchto pozemcích proběhly rozsáhlé terénní úpravy a mimo jiné je zde rozsáhlé umístění materiálů stavební i nestavební povahy.“

Krajský úřad poté 6. března 2026 své stanovisko přehodnotil a s nezemědělským využitím ploch souhlasil.

Výsledek vyvolává zásadní otázky:

  1. Pozemky byly postupně znehodnoceny těžbou, terénními úpravami a navážkami.
  2. Jejich dnešní stav byl použit jako argument, proč už nemají sloužit jako zemědělská půda.
  3. Změna územního plánu má následně umožnit jejich využití pro výrobu a skladování.
  4. Hodnota pozemků se tím může výrazně zvýšit.

Takový postup může vytvořit nebezpečný precedent: území je nejprve nelegálně znehodnoceno a jeho špatný stav se následně stane argumentem pro výnosnější komerční využití.

Veřejný zájem, nebo komerční zájem?

Krajský úřad při změně svého stanoviska uvedl:

„V navrženém řešení pro nezemědělské využití těchto ploch je dán veřejný zájem, a to mj. na vyřešení této lokality, která je pro občany obce Předboj značně obtěžující.“

To je zdroj tvrzení, že navrhované průmyslové využití má být ve veřejném zájmu.

Jenže samotné odůvodnění Změny č. 3 při hodnocení záborů zemědělské půdy uvádí:

„S výjimkou komerčních zájmů v zastavěném území a plochou výroby a skladů viz Z3/8 se jedná o dílčí zábory půdního fondu s jednoznačně veřejným zájmem.“

Dokumentace tak na jednom místě pracuje s veřejným zájmem na vyřešení obtěžující lokality, ale na jiném místě plochu Z3/8 odlišuje od záměrů s jednoznačným veřejným zájmem a řadí ji mezi komerční zájmy.

To není slovíčkaření. Veřejným zájmem může být odstranění ekologické nebo územní zátěže, ochrana půdy a vody nebo skutečná rekultivace. Z toho však automaticky nevyplývá, že veřejným zájmem je právě výstavba průmyslových hal.

Zásadní otázka proto zní: Řeší Změna č. 3 především problém občanů Předboje, nebo vytváří nové komerční využití pro soukromé pozemky?

Průmyslová plocha zasahovala do koridoru přeložky I/9

Další překážku zjistil krajský odbor územního plánování. Ve stanovisku z 2. června 2026 uvedl, že průmyslové plochy Z3/8.1 a Z3/8.2 a související plochy zeleně leží v trase koridoru D017 určeného pro přeložku silnice I/9, mimoúrovňovou křižovatku a související stavby.

Koridor D017 je v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje vymezen v šířce 300 až 600 metrů. Kraj proto konstatoval, že návrh Změny č. 3 je v rozporu s nadřazenou územně plánovací dokumentací a Politikou územního rozvoje.

Podle krajského úřadu nebylo možné v projednávání pokračovat, dokud nebude tento nedostatek odstraněn.

Návrh byl následně upraven, ale ne ze strany investora. V prostoru Z3/8 byla minimální šířka koridoru 300 metrů po dohodě s Ministerstvem dopravy zúžena na 100 metrů, tedy na padesát metrů od osy koridoru na každou stranu.

Ministerstvo dopravy s upraveným řešením 7. září 2026 souhlasilo. Krajský úřad následně 14. září potvrdil, že původní nedostatek byl odstraněn a v projednávání lze pokračovat.

Koridor je současně vymezen jako „průhledný“. To znamená, že některé záměry v překryvu s koridorem mohou být povoleny, pokud příslušný orgán posoudí, že nezabrání, neztíží nebo ekonomicky neznevýhodní budoucí přeložku silnice I/9.

Odůvodnění tento výsledek popisuje otevřeně:

„Zde bylo hledáno řešení (…) s cílem nalézt vhodné řešení této lokality, která má zásadní rozvojový potenciál.“

A následně uvádí:

„Toto řešení nakonec bylo nalezeno v částečném zúžení koridoru a rovněž v tzv. průhlednosti koridoru.“

Překážka chránící budoucí dopravní stavbu tedy nebyla vyřešena vypuštěním průmyslové plochy. Bylo nalezeno řešení, které umožňuje zachovat průmyslovou plochu i část koridoru.

Rekultivace neznamená odstranění celé navážky

Orgán odpadového hospodářství v podkladech ke Změně č. 3 výslovně upozornil:

„Plocha Z3/8 navržená jako plocha pro výrobu a sklady je zatížena několikanásobnými navážkami. Před jejím dalším využitím by proto měla být nejdříve rekultivována.“

Vypořádání tohoto upozornění je však velmi stručné:

„Co se týče rekultivace plochy Z3/8, tak je to předmětem až návazného řízení.“

Změna územního plánu tedy může otevřít cestu k průmyslovému využití, zatímco konkrétní obsah a rozsah rekultivace se odkládá na později.

Nově zveřejněné odůvodnění zároveň popisuje zamýšlené řešení:

„Severní část dotčeného území (prostor odvalu a navážky) [bude] zachována a ozeleněna.“

A dále:

„Volný prostor pak lze využít pro umístění hal a pojezdových ploch.“

To znamená, že rekultivace nemá automaticky spočívat v odstranění celé navážky. Její severní část má podle návrhu zůstat na místě a být začleněna do ozeleněného prostoru.

Dokumentace navíc při hodnocení záboru zemědělské půdy výslovně uvádí:

„Změna č. 3 ÚPO Předboj obsahuje pouze záměry, na kterých nebude provedena rekultivace zpět na zemědělskou půdu.“

Postavit na části území haly a jinou část navážky ozelenit není totéž jako odstranit možné následky předchozího využívání území.

Skutečná rekultivace by měla vycházet z odborného průzkumu, určit složení a rozsah navážek a stanovit, co je nutné odstranit, zabezpečit nebo dlouhodobě sledovat. Teprve potom lze odpovědně rozhodovat o budoucím využití lokality.

Pozemky mohou zasahovat do dosud nestanoveného záplavového území

Povodí Labe v únoru 2026 upozornilo, že studie záplavového území Kojetického potoka byla vodoprávnímu úřadu předložena už v květnu 2022, ale záplavové území dosud nebylo právně stanoveno.

Povodí Labe přitom mezi dotčenými plochami výslovně zmínilo také plochu Z3/8.1 určenou pro výrobu a skladování.

Vypořádání této připomínky uvádí, že konkrétní umístění staveb v ploše Z3/8.1 bude známo až v navazujícím řízení a že se k němu následně vyjádří vodoprávní úřad.

Další důležitá otázka se tedy odsouvá na později: Jak se průmyslová výstavba vypořádá s možným záplavovým územím Kojetického potoka?

Co jsme ve zveřejněných podkladech nenašli

Ve zveřejněných podkladech ke Změně č. 3 jsme nenašli jednoznačné odpovědi na několik základních otázek:

  • Jaké je přesné složení materiálů uložených na celé ploše Z3/8?
  • Byl na celé ploše proveden nezávislý průzkum navážek?
  • Byly odebrány reprezentativní vzorky navážek?
  • Byl proveden hydrogeologický průzkum?
  • Bylo prověřeno možné působení navážek na půdu a podzemní vody?
  • Jaký bude konkrétní rozsah rekultivace?
  • Který materiál má být odstraněn a který může na místě zůstat?
  • Na základě čeho bylo rozhodnuto, že severní část navážky může zůstat zachována?
  • Kdo rekultivaci zaplatí?
  • Kdo ponese odpovědnost, pokud se později objeví ekologický nebo stavební problém?
  • Jak bude zohledněna dosud nestanovená hranice záplavového území?

Netvrdíme, že takové průzkumy nebo dokumenty neexistují. Tvrdíme pouze, že jsme je mezi zveřejněnými podklady ke Změně č. 3 nenašli.

Na veřejném projednání by měly zaznít odpovědi

Kromě výše uvedených se nabízí i několik dalších otázek:

  • Proč je řešením neuspokojivého stavu právě průmyslová zóna?
  • Posuzovala obec také jiné možnosti budoucího využití?
  • Jaký konkrétní prospěch budou mít z průmyslové zóny obyvatelé Předboje?

Kandidáti musí před volbami zveřejnit své stanovisko

Změna č. 3 může ovlivnit podobu Předboje na desítky let. Proto vyzýváme všechny současné zastupitele a všechna kandidující uskupení, aby ještě před volbami veřejně a jednoznačně odpověděli:

  • Podporují vznik více než pětihektarové plochy pro výrobu a skladování?
  • Považují průmyslovou výstavbu na území zasaženém navážkami za veřejný zájem?
  • Jak si vysvětlují, že samotné odůvodnění řadí Z3/8 mezi komerční zájmy?
  • Budou požadovat nezávislý průzkum navážek a podzemních vod?
  • Budou požadovat jasný a veřejně kontrolovatelný plán rekultivace?
  • Souhlasí s tím, aby severní část odvalu a navážky zůstala zachována a byla pouze ozeleněna?
  • Souhlasí s podmínkami, které současné vedení vyjednalo s investorem?
  • Jak budou postupovat při rozhodování o Změně č. 3 po volbách?

Nestačí před volbami mlčet a rozhodnout až po nich. Občané mají právo předem vědět, kdo průmyslovou zónu podporuje, kdo ji odmítá a kdo požaduje její důkladné prověření.

Každé kandidující uskupení by mělo zveřejnit své stanovisko ke Změně č. 3 ještě před volbami.

Co lze nyní připomínkovat?

Protože jde už o druhé opakované veřejné projednání, nelze formálně znovu otevírat úplně všechno, co Změna č. 3 obsahuje. Připomínky a námitky je možné podávat pouze k částem, které se změnily od projednání konaného 27. ledna 2026.

Ve vztahu k průmyslovým plochám Z3/8 jde zejména o:

  • nové vymezení a zúžení koridoru D017 pro přeložku silnice I/9;
  • nově upravený překryv tohoto koridoru s plochami pro výrobu a skladování;
  • zavedení „průhledného“ koridoru;
  • podmínky budoucí výstavby v místech, kde se průmyslové plochy překrývají s dopravním koridorem;
  • důsledky tohoto řešení pro budoucí přeložku silnice I/9.

Samotné průmyslové plochy Z3/8 byly obsaženy už v lednovém návrhu. Aktuální připomínky je proto vhodné zaměřit především na jejich nově upravený vztah k přeložce I/9, podmínky budoucí výstavby a důsledky nového řešení.

Barevně označené změny jsou uvedeny přímo v aktuálním návrhu Změny č. 3.

Nejdříve volby, teprve potom veřejné projednání

Druhé opakované veřejné projednání Změny č. 3 se uskuteční až v pátek 23. října 2026, tedy téměř dva týdny po komunálních volbách konaných 9. a 10. října.

Občané proto budou nové zastupitelstvo vybírat dříve, než na veřejném projednání zazní odpovědi na otázky týkající se navážek, rekultivace, průmyslové výstavby, možného záplavového území a podmínek dohodnutých s investorem.

Právě proto musí všechna kandidující uskupení říct svůj postoj ještě před volbami. Nestačí slíbit, že se problém vyřeší později.

Přijďte také na veřejné projednání

Druhé opakované veřejné projednání Změny č. 3 se uskuteční:

Pátek 23. října 2026 od 15:00 hodin
Obecní úřad Předboj, Hlavní 18

Písemné připomínky a námitky v zákonem stanoveném rozsahu lze podat nejpozději do 30. října 2026 na adresu Obecního úřadu Předboj nebo prostřednictvím datové schránky obce.

Průmyslová výstavba může ovlivnit dopravu, životní prostředí i podobu Předboje na desítky let. Občané by proto měli znát odpovědi ještě předtím, než o budoucnosti obce rozhodnou ve volbách.

Odkazy pro sdílení

Doporučujeme i další články:

krakonos1 Předbojská sojka