V předchozím článku jsme upozornili, že z nové smlouvy k připravované průmyslové zóně zmizel sběrný dvůr, kompostárna, pravidelné přistavování kontejnerů, přijímání kalů z obecní čistírny a další výhody sjednané pro Předboj minulým zastupitelstvem v roce 2021.
Při přípravě podkladů k právnímu posouzení celé věci a případným dalším krokům jsme v nové smlouvě našli další podstatnou informaci: když současné vedení obce novou smlouvu v roce 2025 schvalovalo, už vědělo, že projekt pravděpodobně převezme společnost Alpen-Real s jiným záměrem.
Představte si následující situaci
Původní vlastník má rozsáhlé pozemky a smlouvu s obcí. Ta mu umožňuje uskutečnit jeho podnikatelský záměr - provozovat autodopravu včetně zázemí, dílen a ploch pro recyklaci druhotných stavebních surovin. Zároveň ho ale zavazuje vybudovat sběrný dvůr a kompostárnu, přistavovat kontejnery, přijímat kaly z obecní čistírny, poskytovat materiál a darovat pozemky pro chodník a cyklostezku.
Objeví se nový zájemce o pozemky, který ale nechce provozovat kompostárnu, sběrný dvůr ani recyklaci stavebních surovin. Chce vybudovat průmyslovou, skladovou a administrativní zónu. Původní záměr ani závazky vůči obci se mu do takového projektu nehodí a začne tlačit cenu dolů.
Původní vlastník musí tedy jednat. Musí přesvědčit nové vedení obce vzešlé z voleb 2022, že se původní smlouva z roku 2021 zruší a nahradí novou. Začne jednání, které podle starostky Horevajové trvalo minimálně rok a půl. Sběrný dvůr, kompostárna, kontejnery a přijímání kalů nakonec z nové smlouvy zmizí. Obec se naopak nově zaváže společně s investorem prosazovat změnu územního plánu. Za to má oficiálně dostat tři miliony korun ve splátkách, štěrk a několik pozemků. Jakými argumenty starostku a místostarostu původní investor přesvědčil nevíme, ani to zda při vyjednávání hrály roli také jiné než veřejně deklarované zájmy.
Takový scénář může mít na cenu zásadní dopad. Původní vlastník by mohl projekt prodat novému zájemci za výrazně vyšší cenu. Nový investor by nekupoval pouze pozemky se závazky, ale projekt s politickou garancí změny územního plánu a smluvně připravenými podmínkami pro průmyslové využití.
To by jistě dávalo obchodní smysl oběma soukromým účastníkům. Původní vlastník by mohl lépe prodat a nový investor by získal smlouvu odpovídající jeho podnikatelskému záměru.
Otázkou zůstává, jaký smysl má taková změna pro obec a její občany.
Neříkáme, že se to přesně takto stalo. Neznáme skutečnou kupní cenu, obsah smlouvy mezi původním vlastníkem a Alpen-Real ani průběh neveřejných jednání. Nevíme, kdo změnu smlouvy navrhl a jaké požadavky nový zájemce vznesl. Je to jenom jeden z možných a celkem logických scénářů. Mohlo to být i jinak, ale mohlo to být také právě takto.
Podívejme se proto na doložitelná fakta.
Vedení obce o Alpen-Real vědělo už před podpisem smlouvy
Časová posloupnost je jednoznačná:
- 26. března 2021 uzavřelo minulé zastupitelstvo původní plánovací smlouvu se společností Martin Kroupa - autodoprava.
- 25. března 2025 byla uzavřena smlouva o budoucí kupní smlouvě, na jejímž základě se měl pravděpodobným nástupcem investora Kroupy stát Alpen-Real.
- 29. dubna 2025 schválilo novou smlouvu zastupitelstvo Předboje.
- 13. května 2025 podepsali novou smlouvu starostka Horevajová, místostarosta Pecha a jednatelka společnosti Martin Kroupa - autodoprava.
Článek 12.3 nové smlouvy přitom uvádí:
Investor prohlašuje, že ke dni uzavření této smlouvy na základě Smlouvy o budoucí kupní smlouvě ze dne 25. 3. 2025 bude patrně jeho právním nástupcem společnost Alpen-Real s.r.o., což obec bere na vědomí.
Zastupitelé tedy při rozhodování věděli, že společnost Martin Kroupa - autodoprava pravděpodobně nebude konečným investorem. Přesto schválili úplné zrušení původní smlouvy a její nahrazení smlouvou s jiným obsahem a záměrem.
Kvůli změně investora se původní smlouva rušit nemusela
Původní smlouva z roku 2021 s převodem projektu na jiného investora výslovně počítala.
Podle jejího článku 5.2 přecházela smlouva na právní nástupce obou stran. Pokud by Martin Kroupa převedl investiční záměr na třetí osobu, měl na ni převést také veškeré závazky z původní smlouvy.
Kdyby tak neučinil, obec mohla požadovat smluvní pokutu jeden milion korun.
Nový investor tak mohl společně s pozemky a projektem převzít také původní povinnosti vůči Předboji. Samotný příchod Alpen-Real tedy nebyl důvodem, proč musela být smlouva z roku 2021 zrušena.
Proč obec nepožadovala, aby Alpen-Real převzal spolu s projektem také všechny původní závazky?
Co se mezi roky 2021 a 2025 změnilo
Připomeňme si tabulku a některá fakta z minulého článku:
| Původní smlouva z roku 2021 | Nová smlouva z roku 2025 |
|---|---|
| Projekt sídla autodopravy, recyklace stavebních surovin, zpracování bioodpadu, kompostárny a sběrného dvora. | Projekt průmyslové, skladové a administrativní zóny. |
| Investor měl na své náklady vybudovat kompostárnu a sběrný dvůr. | Kompostárna ani sběrný dvůr už ve smlouvě nejsou. |
| Nejméně čtyřikrát ročně měl přistavit velkoobjemový kontejner. | Tato povinnost zmizela. |
| Měl za obvyklých podmínek přijímat kaly z obecní čistírny. | Tato povinnost zmizela. |
| Měl poskytovat materiál na úpravy cest a stezek. | Sjednáno je 1 500 tun štěrku během deseti let. |
| Měl bezplatně převést pozemky potřebné pro chodník a cyklostezku. | Bezplatně převádí tři konkrétní pozemky o celkové výměře 1 326 m². |
| Neobsahovala finanční příspěvek. | Finanční příspěvek činí tři miliony korun. |
| Obec se nezavázala prosazovat Změnu č. 3 územního plánu. | Obec a investor se zavazují činit kroky směřující k vydání Změny č. 3 v dohodnuté podobě. |
| Při převodu projektu měly být na třetí osobu převedeny všechny závazky. | Původní smlouva byla zrušena a ve smlouvě se už počítalo s budoucím vstupem Alpen-Real. |
| Za nepřevedení závazků hrozila původnímu investorovi milionová pokuta. | První milion příspěvku mohl investor požadovat zpět, pokud Změna č. 3 nenabyla účinnosti ve sjednaném termínu. |
Původní plnění samozřejmě nebyla hotovým sběrným dvorem ani penězi na účtu obce. Jejich uskutečnění záviselo na realizaci projektu, potřebných povoleních a v některých případech také na uzavření dalších smluv.
Přesto šlo o sjednané povinnosti investora, kterých se obec podpisem nové smlouvy dobrovolně vzdala.
Tři miliony za pět hektarů průmyslové zóny
Konkrétní kupní cenu mezi původním vlastníkem a Alpen-Real neznáme. Bez kupní smlouvy proto nelze vyčíslit, o kolik se hodnota projektu změnila. Víme ale, kolik původní vlastníci na pozemku vydělali. Seznam zprávy píše: Podivný kopec za vsí „vydělal“ stamiliony. Nelegálně, úřady jsou bezzubé.
Podle nové smlouvy má ale Předboj získat pouze tři miliony korun, 1 500 tun štěrku během deseti let, tři pozemky o celkové výměře 1 326 m² a některá další opatření týkající se sídla firmy, zeleně, vjezdu a komunikace.
Při našich výpočtech a použití sazeb a pravidel pro investory uplatňovaných některými okolními obcemi by orientační příspěvek za projekt obdobného rozsahu mohl dosahovat přibližně 40 až 50 milionů korun.
Netvrdíme, že investor měl právě tuto částku povinně zaplatit. Rozdíl 3:50 ale ukazuje, proč by obec měla zveřejnit ekonomickou analýzu a vysvětlit, jak ke třem milionům dospěla.
Na co by mělo vedení obce odpovědět
- Proč byla původní smlouva zrušena, když umožňovala převést projekt společně se všemi závazky?
- Kdo navrhl, aby ze smlouvy zmizel sběrný dvůr, kompostárna, kontejnery a přijímání kalů?
- Jednala obec při přípravě nové smlouvy přímo se společností Alpen-Real nebo s osobami jednajícími v jejím zájmu?
- Kdo za obec vyjednával konkrétní podmínky?
- Znalo vedení obce předpokládanou kupní cenu pozemků nebo projektu?
- Posuzovala obec, o kolik může změna územního plánu zvýšit jejich hodnotu?
- Bylo zastupitelům před hlasováním vysvětleno, kterých původních výhod se obec vzdává?
- Proč byl finanční příspěvek stanoven právě na tři miliony korun?
Závěr
Dokumenty neprokazují, že Alpen-Real odstranění původních povinností výslovně požadoval. Neznáme ani skutečnou kupní cenu a nemůžeme tvrdit, kolik původní vlastník po změně smlouvy na prodeji vydělal.
Víme ale, že vedení obce o připravovaném vstupu Alpen-Real vědělo ještě před schválením a podpisem nové smlouvy. Víme také, že původní smlouva umožňovala převést projekt společně se všemi závazky na nového investora.
Současné vedení se přesto rozhodlo původní smlouvu z roku 2021 zrušit. Nová dohoda už odpovídá průmyslovému projektu, odstraňuje většinu původních služeb pro občany a stanovuje finanční příspěvek.
Novému investorovi se otevřela cesta k průmyslovému využití více než pěti hektarů. Předboj přišel o sběrný dvůr, kompostárnu a zřejmě i o dost peněz. Vedení obce, jako dočasný správce svěřeného majetku, by mělo vysvětlit, proč to považovalo za výhodný obchod pro své občany.
Dokumenty
Odkazy pro sdílení